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延川县人民政府办公室关于印发延川县油气勘探开发工作管理办法(

发布时间:2022-07-09 04:27:58           来源:欧宝娱乐地址           作者:欧宝娱乐彩票app           浏览次数:7

  《延川县油气勘探开发工作管理办法(暂行)》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

  第一条 为了进一步规范和加强油气勘探开发秩序,确保油气勘探开发工作健康有序运行,根据相关法律法规、政策规定及《延安市人民政府油气钻前实施意见》(延政办发〔2016〕91号)文件要求,结合我县实际,制定本管理办法。

  第二条 油气勘探开发受国家法律保护,所有工作必须依法依规进行,任何单位和个人不得随意阻扰和破坏。

  第三条 本办法适用于在延川县行政区域内依法从事油气资源规划、勘探、开发、生产、经营等企业的开发建设项目。

  第四条 成立以县长为组长,主管副县长、公安局局长为副组长,县经发局、公安局、行政审批局、应急管理局、自然资源局、水务局、市生态环境延川分局、能源建设服务中心、各镇(街)等部门负责人为成员的油气勘探开发领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由县能源建设服务中心主任兼任,具体负责组织、协调各成员单位进行项目审批、征占地补(赔)偿、钻前工程、环境保障等日常事务工作。

  第五条 为简化办事程序,提高工作效率,油气勘探开发实行“一站式”服务。县经发局、行政审批局、自然资源局、水务局、市生态环境局延川分局、各镇(街)等每个单位确定一名主管领导和一名业务人员具体配合,及时准确完成好各自业务工作,确保油气钻前各项工作的顺利进行。

  第六条 健全日常协调制度。县能源建设服务中心负责协调解决油气勘探开发过程中土地征占用、钻前工程实施、附着物赔偿等各类矛盾纠纷,并对一些前瞻性的矛盾问题及时进行化解。

  第七条 健全月例会制度。由县油气勘探领导小组牵头,相关部门参与,每月召开一次协调例会,通报油气勘探开发建设和钻前服务实施情况,研究解决工作落实中的具体问题,安排下月工作任务,形成工作简报。

  第八条 健全季度联席会议制度。由县油气勘探领导小组牵头,相关部门参与,每季度召开一次联席会议,研究落实油气勘探开发工作中的具体事宜,协调解决影响油气勘探开发生产建设中的重大问题。

  第九条 健全督办考核制度。由县油气勘探领导小组牵头,油气企业配合,对项目审批、费用兑现、钻前钻中矛盾纠纷调处等工作进行督促检查和考核,每半年进行一次考核,年终综合考评。考核结果作为各部门和油区镇(街)年终考评依据。

  第十条 自2022年起,延川县行政区域内油气勘探开发建设项目实行备案制管理,井位等其他项目审批由县能源建设服务中心会同各相关部门实施。项目审批遵循“地上服从地下”的原则,审批结果报市能源发展服务中心备案。

  第十一条 油气勘探开发单位应于每年末提前1个月向县能源建设服务中心报送下一年度新修井场项目计划、用地计划,并根据建设需要及时报送行政审批申请,内容包括井场井号、地理坐标、占用土地类型、计划面积、所处行政区域位置等。县能源建设服务中心接到申请后进行初审,初审后报县油气勘探领导小组审批,并对符合要求的井位及时会同职能部门、相关镇(街)、村组及油气企业进行现场勘探,确定井位、道路后,各负其责,逐级审批。

  第十二条 各油气企业在县行政审批局审批后,要严格按照行业规范要求,尽快完善相关报批手续,严禁违规操作。

  第十三条 各油气企业在完善相关审批手续并经县油气勘探领导小组同意后,持相关完费凭证到县能源建设服务中心备案,县能源建设服务中心据此签发《钻前工程施工通知单》,井场所在镇(街)在接到《钻前工程施工通知单》后,与油气勘探开发建设单位配合,5个工作日内完成附着物清点、土地丈量、工程测算、协议完善等钻前各项工作,具备开工条件后尽快施工,保证生产需要。

  第十四条 临时用地涉及占用耕地和基本农田或需要转征的由用地单位申报,县自然资源局按法定程序办理报批手续。

  第十五条 钻前工程由县油气勘探领导小组总负责,县能源建设服务中心负责日常事务。各油区镇(街)要坚持属地管理原则,切实把钻前工作纳入党委、政府重要议事日程,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作责任体系。油气企业必须与钻前工程承包人签订承包合同,并全程现场技术指导、监督、严禁随意扩大工程量或变更工程设计,确需变更的要向县能源建设服务中心提出变更理由,由县能源建设服务中心会同相关部门进行现场变更。开工后,县油气勘探领导小组将不定期对钻前工程进展情况进行督促检查。

  第十六条 钻井作业队在入场作业前,先由油气企业验证相关资质,签订劳动用工合同、森林防火责任书、安全生产责任书等,持企业介绍信,到县能源建设服务中心备案,拿到介绍信后去所在镇(街)报到,安排企业进场作业。镇(街)政府未收到能源建设服务中心介绍信,不许接受作业队伍。钻前作业队不得直接向任何单位或个人支付进场作业的相关费用,一经发现,取消在延川区域内的作业资格。

  第十七条 钻前工程验收由县能源建设服务中心牵头,油气企业与施工方共同参与验收,工程验收合格后,油气企业与施工单位结算工程费用,对工程质量不合格及随意扩大工程量或变更工程设计的,一律不予结算。

  第十八条 井场及道路绿化工程,油气企业根据林业主管部门植被恢复要求,结合相关政策规定,油气企业负责绿化工程的设计实施,县相关职能部门负责验收。

  第十九条 按照属地管理原则,一般矛盾纠纷由所在镇(街)协调处理,较大矛盾由县能源建设服务中心负责联系相关部门共同协调解决。在处理矛盾纠纷过程中要保证企业生产秩序正常,任何组织和个人不得借故阻挡企业正常生产。矛盾纠纷调解达成共识的,要形成纪要或协议,并及时兑现到位。

  第二十条 对于调解达不成共识的一些矛盾,由县能源建设服务中心负责组织镇(街)、油气勘探开发单位共同拿出处理意见,对拒不接受调处意见的,按照程序通过司法渠道处置。在矛盾调处中,必须保证油气勘探开发单位生产正常运行。对于无理取闹,借故阻挡企业生产,造成重大损失的,由公安机关依法立案查处。

  第二十一条 油气企业在钻前工作中,有违犯相关法律规定的,由各相关职能部门督促整改,整改不到位的依法给予处罚。

  第二十二条 对于矛盾调处中,推诿扯皮、拖延塞责,因矛盾处理不及时造成严重后果的部门、单位和镇(街),要追究相关领导责任。

  第二十三条 县境内所有油气勘探开发企业必须遵守中华人民共和国法律、法规,遵守陕西省和延安市的法令、法规和本办法。

  第二十四条 本办法从印发之日起实施,有效期5年,若中途政策有变,则随时可废止。

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